Документи 16.12.15

Витяг з порядку денного:
Были рассмотрены следующие вопросы повестки дня:
1. О регламенте Оргкомитета.
2. О плане деятельности Оргкомитета.
3. О письме народным депутатам Украины.
4. О письмах председателю Харьковского областного совета Чернову С.И. и председателю Харьковской областной государственной администрации Райнину И.Л.
5. Разное.

Регламент організаційного комітету зі створення

Ради старійшин в Харківській області

1.      Діяльність організаційного комітету зі створення Ради старійшин в Харківській області (далі по тексту – Оргкомітет) організовується шляхом прийняття і виконання колегіальних рішень. Рішення приймаються на очних засіданнях Оргкомітету або методом електронного опитування всіх членів Оргкомітету. Рішення на очному засіданні Оргкомітету приймаються простою більшістю від зареєстрованих на засіданні членів Оргкомітету та уповноважених представників членів Оргкомітету. Участь уповноважених представників членів Оргкомітету у прийнятті рішень Оргкомітету допускається виключно у разі реєстрації на засіданні менше половини членів Оргкомітету. Рішення, прийняте за допомогою електронного опитування, є правочинним, якщо за нього проголосувала більшість складу Оргкомітету.

2.      Очні засідання Оргкомітету проводяться за необхідністю, але не рідше ніж раз у місяць. Термін та місце проведення наступного засідання Оргкомітету призначаються, як правило, на попередньому його засіданні. 

3.      Засідання скликаються головою Оргкомітету або секретарем Оргкомітету. Позачергові засідання Оргкомітету проводяться за ініціативою не менше 1/3 складу Оргкомітету. Голова Оргкомітету та секретар можуть бути переобрані на будь якому засіданні Оргкомітету. 

4.      До початку засідання члени Оргкомітету та уповноважені представники членів Оргкомітету реєструються у відповідному реєстраційному аркуші. Реєстрація уповноваженого представника члена Оргкомітету здійснюється за особистим клопотанням останнього у разі його неможливості прийняти участь у засіданні. Засідання Оргкомітету вважається дійсним за умови реєстрації на ньому членів Оргкомітету та уповноважених представників членів Оргкомітету у чисельності, що перевищує половину складу Оргкомітету.
 

5.      Засідання Оргкомітету ведуться головою Оргкомітету або – за згодою більшості присутніх членів Оргкомітету – будь-якими іншим членом Оргкомітету. Головуючий на засіданні оголошує явку на засідання та його порядок денний, пропонує, у разі необхідності, регламент засідання, забезпечує дотримання присутніми процедури, надає їм слово, забезпечує фіксацію прийнятих рішень. За підсумками засідання публікується інформаційне повідомлення.

6.      Проекти рішень і документів Оргкомітету можуть готувати всі члени Оргкомітету за бажанням. Проект має бути розмноженим у необхідній кількості й запропонованим до порядку денного. Мова документа – українська або російська, за бажанням автора. Після прийняття
документу він, за необхідності, перекладається іншими мовами. 

7.      Будь-який документ, що розглядається на засіданні Оргкомітету, обов'язково проходить такі стадії: прийняття за основу, прийняття виправлень до кожної статті та прийняття в цілому. Обговорення документа може здійснюватись за допомогою Інтернету.

Прийнятий за основу 16.12.2015р.

__________________________________________________________________________________

План діяльності

організаційного комітету зі створення

Ради старійшин Харківської області

№ п/п	Заходи, види робіт	Відп.	Термін
1.	Створення рад старійшин в населених пунктах області та районах
1.1.	Розробка проектів статутів територіальних громад та положень про раду старійшин на всіх рівнях самоврядування в області, а також відповідних змін до наявних статутів територіальних громад, у тому числі щодо загальних зборів та конференцій представників територіальних громад.	Зобов (відп.), Білий, Пилипко, Сердюк, Гончаров, Вечерин, Крамаренко,	03.2016
1.2.	Формування в районах і населених пунктах ініціативних груп з підготовки та проведення загальних зборів чи конференцій представників територіальних громад / в тому числі в районах міста Харкова /, створення рад старійшин.	Дудко (відп.), Давидова, Каршев, Пилипко, Стасевський, Аністарова,	Постійно
1.3.	Проведення загальних зборів чи конференцій представників територіальних громад, прийняття за основу статутів / змін, доповнень / територіальних громад, обрання рад старійшин. Делегування представників рад старійшин територіальних громад в ради старійшин районів та області.	Оргкомітет, Каршев, Пилипко	Постійно
2.	Реалізація основних завдань Ради старійшин Харківської області
2.1.	Розробка та пропонування до розгляду радами проектів положень статуту територіальної громади та додатків до нього, що забезпечують проведення місцевих ініціатив, громадських слухань, дорадчих опитувань (консультативних референдумів) з використанням сучасних інформаційних технологій.	Зобов (відп.), Білий, Каршев, Пилипко, Сердюк, Вечерин, Крамаренко,	03.2016
2.2.	Розробка: спільно з представниками інших регіонів України довгострокових орієнтирів сталого розвитку України (національної ідеї); програм і пропозицій щодо запровадження наукового підходу до управління та організації праці в органах державної влади та місцевого самоврядування; комплексу практичних заходів / пропозицій / по формуванню територіальної громади / приведенню у відповідність зі ст.5 Конституції України /, як пілотного проекту для реалізації в інших регіонах України.	Оргкомітет, Зобов (відп), Сердюк, Гончаров, Мирошніченко, Каршев, Пилипко, Трусей	12.2016
2.3.	Розробка проектів: моральних засад українського суспільства; програми виховання підростаючого покоління.	Зобов (відп.), Пилипко (відп.), Прус, Білий, Каршев, Чурсин, Сердюк, Грішаніна, Білокопитенко, Олєйнікова, Трусей	12.2016
2.4.	Визначення методологічних основ публічної колективної мислетворчості при вирішенні завдань соціального проектування.	Зобов (відп.), Прус, Білий, Пилипко, Чурсин, Сердюк, Трусей	03.2016
3.	Інфраструктурні і організаційно-технічні заходи
3.1.	Створення робочих груп із числа активних громадян Харкова та Харківської області для організаційного, правового та інформаційного забезпечення діяльності оргкомітету зі створення Ради старійшин Харківської області.	Дудко (відп.), Клева, Гришаніна, Стасевский, Товстяк,	03.2016
3.2.	Створення інтернет-ресурсів проекту: сайт, фб-група ..., а також засобів колективної аудіо - і відеокоммунікації.	Зобов(відп.), Пилипко, Булинін	03.2016
3.3.	Організація взаємодії зі ЗМІ, створення друкованого органу Ради старійшин Харківської області.	Чуб (відп.), Дудко, Клева	Постійно
3.4.	Відкриття офісу, формування первинної матеріально-технічної бази.	Оргкомітет	03.2016
3.5.	Інформування населення області про роботу оргкомітету зі створення Ради старійшин Харківської області.	Чуб (відп.), Дудко, Клева	Постійно

Схвалено 16.12.2015

__________________________________________________________________________________

Організаційний комітет зі створенняради старійшин харківської області

61052, м. Харків, вул. Енгельса 29-а, оф.510. Тел. +38 099 168 34 97, 095 886 73 53, E-mail: anatoliy_pilipko@ukr.net

16 грудня 2015 р. № 1/15

Народним депутатам України

Відкритий лист

Шановні народні депутати, 26.11.2015 р. вами було прийнято за основу проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей державної реєстрації органів місцевого самоврядування як юридичних осіб». У проекті пропонується статтю 8 Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» викласти у такій редакції:

«Стаття 8. Утворення об’єднаної територіальної громади та реорганізація органів місцевого самоврядування.

1. Об’єднана територіальна громада вважається утвореною за цим Законом з дня набрання чинності рішеннями всіх рад, що прийняли рішення про добровільне об’єднання територіальних громад, або з моменту набрання чинності рішенням про підтримку добровільного об’єднання територіальних громад на місцевому референдумі та за умови відповідності таких рішень висновку, передбаченому частиною четвертою статті 7 цього Закону.

4. Сільська, селищна, міська рада об’єднаної територіальної громади як юридична особа утворюється у результаті реорганізації шляхом приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної у адміністративному центрі об’єднаної територіальної громади, інших юридичних осіб – місцевих рад територіальних громад, що об’єдналися, у порядку визначеному цим Законом.

5. Виконавчий комітет сільської, селищної, міської ради об’єднаної територіальної громади як юридична особа утворюється у результаті реорганізації шляхом приєднання до юридичної особи – виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради, розміщеної у адміністративному центрі об’єднаної територіальної громади, інших юридичних осіб – виконавчих комітетів місцевих рад у порядку визначеному цим Законом.»

Але згідно до Конституції України утворення органів місцевого самоврядування належить до компетенції територіальних громад:

Стаття 143.

Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності; затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку і контролюють їх виконання; затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання; встановлюють місцеві податки і збори відповідно до закону; забезпечують проведення місцевих референдумів та реалізацію їх результатів; утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Шановні народні депутати України, організаційний комітет зі створення Ради старійшин Харківської області звертається до Вас с проханням привести законопроект у відповідність до положень Конституції України так, щоб утворення нових територіальних громад та відповідних органів місцевого самоврядування здійснювалося виключно шляхом місцевого референдуму або загальних зборів членів територіальних громад.

Організаційний комітет зі створення Ради старійшин Харківської області

__________________________________________________________________________________

 

Організаційний комітет зі створення ради старійшин харківської області

61052, м. Харків, вул. Енгельса 29-а, оф.510. Тел. +38 099 168 34 97, 095 886 73 53,
E-mail: anatoliy_pilipko@ukr.net
   
16 грудня 2015 р. № 2/15
Голові Харківської обласної ради
Чернову С.І.


Шановний Сергію Івановичу!

Доводимо до Вашого відома, що 26 листопада 2015 року, відбулося перше засідання круглого столу "Рада старійшин – новий соціальний інститут" з ініціативою створення Ради старійшин Харківської області, яка, на нашу думку, повинна поліпшити і стабілізувати управлінські процеси в області.
За підсумками круглого столу було сформовано Оргкомітет зі створення Ради старійшин Харківської області і напрацьовано проекти Положення про Раду старійшин Харківської області та плану діяльності Оргкомітету.
Шановний Сергію Івановичу, ми плануємо реалізовувати ініціативу у тісній взаємодії з органами місцевого самоврядування області, тому просимо вашої підтримки та закріпити від Харківської обласної ради посадову особу, яка буде безпосередньо співпрацювати з Оргкомітетом для координації подальших дій і участі в реалізації плану діяльності Оргкомітету.

Додатки:
1.    Проект Положення про Раду старійшин Харківської області, на 2 арк.
2.    Проект Плану діяльності Організаційного комітету зі створення Ради старійшин Харківської області, на 2 арк.
3.    Інформаційне повідомлення про круглий стіл "Рада старійшин – новий соціальний інститут", на 3 арк.



З повагою,
Голова Оргкомітету зі створення
Ради старійшин Харківської області                Л.П.Стасевський

__________________________________________________________________________________

Організаційний комітет зі створення ради старійшин харківської області

61052, м. Харків, вул. Енгельса 29-а, оф.510. Тел. +38 099 168 34 97, 095 886 73 53,
E-mail: anatoliy_pilipko@ukr.net
   
16 грудня 2015 р. № 3/15
Голові Харківської обласної державної адміністрації 
Райніну І.Л.


Шановний Ігоре Львовичу!

Доводимо до Вашого відома, що 26 листопада 2015 року, відбулося перше засідання круглого столу "Рада старійшин – новий соціальний інститут" з ініціативою створення Ради старійшин Харківської області, яка, на нашу думку, повинна поліпшити і стабілізувати управлінські процеси в області.
За підсумками круглого столу було сформовано Оргкомітет зі створення Ради старійшин Харківської області і напрацьовано проекти Положення про Раду старійшин Харківської області та плану діяльності Оргкомітету.
Шановний Ігоре Львовичу, ми плануємо реалізовувати ініціативу у тісній взаємодії з органами місцевих державних адміністрацій, тому просимо Вашої підтримки та закріпити від Харківської обласної державної адміністрації посадову особу, яка буде безпосередньо співпрацювати з Оргкомітетом для координації подальших дій і участі в реалізації плану діяльності Оргкомітету.

Додатки:
1.    Проект Положення про Раду старійшин Харківської області, на 2 арк.
2.    Проект Плану діяльності Організаційного комітету зі створення Ради старійшин Харківської області, на 2 арк.
3.    Інформаційне повідомлення про круглий стіл "Рада старійшин – новий соціальний інститут", на 3 арк.



З повагою,
Голова Оргкомітету зі створення
Ради старійшин Харківської області                Л.П.Стасевський